一、建设背景 - 工业危险废物管理系统
· 危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性等危险特性,近年来,随着工业化步伐的加快,危险废物不断增多,呈现出面广量大、认识薄弱、环境风险高等特点,非法排放、倾倒、处置危险废物很难被执法人员直接发现,一旦利用或处理处置不当会对人体健康造成严重危害,对生态环境造成不可逆的损害和污染,并且其污染的影响具有明显的潜伏性和滞后性,这种特性使得危废监管成为全球环境保护的重要问题和难点问题之一。
· 危险废物从产生、贮存、转移到处置利用等各环节在时间与空间上都存在很大的不确定性,再加上危废产生源分布广泛种类繁多、性质复杂,使得危废污染事件频频发生,成为社会民众关注的一个焦点。在此背景下,仅依靠传统人力开展危废监管工作已是杯水车薪
二、政策要求 - 工业危险废物管理系统
· 防治固体废物污染环境,保障人体健康,维护生态安全,促进经济社会可持续发展
· 各级环保机构要以有效控制危废环境风险为目标,完善危废监管体制机制,严格环境监管保障人体健康,维护生态安全,促进可持续发展
· 加强对危险废物收集、贮存和处置经营活动的监督管理,防治危险物污染环境
· 推进“十三五”危险废物污染防治技术政策和规范体系建设,促进危险废物的规范化处理和精细化管理
三、设计思路 - 工业危险废物管理系统
1、构建一体化监管平台
以推进危险废物信息化、智慧化、规范化全过程监管为核心,构建集企业便捷申报、业务协同审批、数据精准上报、异常智能预警、专业报表制定、实时GIS转移跟踪、智慧电子联单终端为一体的危废监管平台,实现业务流转,数据共享,规范监管,提高监管效率。
2、数据集中管理,可多级扩展
系统实现“数据集中管理,可多级扩展””,集中管理危险废物产生、转移、处置数据,实现数据共享,同时可以省、地市、区县环保门部为建设主体单位,提供方便快捷的固废智能监管服务。
3、全程信息跟踪,追本溯源,有“记”可“查
系统实现危险废物全程信息跟踪,记录危险危险废物从产生到贮存、转移及处置每一个环节的数据信息,通过电子联单、GS车辆跟踪、视频监控、车载GPS、电子扫描等多种手段,实现智能转移监管,做到可源,可追查。
4、建立智能数据分析、核验机制,提高工作效率
系统以危险废物管理业务逻辑为思路,构建涵盖危险废物申报、产生、贮存、转移及处置全生命周期数据链,建立上下游数据关系,提供智能数据分析、核验机制,减少虚报、误报,降低出错风险,从技术上解决监察人员在传统执法过程中花大量精力“核算”各环节数据问题,便于腾出更多精力用于规范企业环境行为,提高工作效率。
5、针对企业需求,建设个性化企业门户
系统从企业生产、贮存、运输、转移等环节和企业业务申报的应用需求出发,建设个性化企业门户,帮助企业实现内部管理流程化,解决企业在传统人工纸质申报耗时费力,易出错的问题,增强系统对企业用户的黏性,培养用户的使用习惯。这样,企业积极主动“用”系统真正为管理部门实现危险废物追根溯源管理创造必要条件。
四、系统核心应用 - 工业危险废物管理系统
1、危险废物全过程监管
系统在产生、转移、处置环节进行监管,以达到危险废物的避免和减量,提升危险废物的监管能力,确保环境安全,
2、产生监管
以危险废物产生企业为监管主体,加强源头管理,摸清危废产生底数,有利于环保部门对产废企业的日常监管
五、建设成效 - 工业危险废物管理系统
1、实现对危废全生命周期的动态监管,规范企业行为
帮助环保部门实现对危废全生命周期的动态监管,规范企业行为,提升管理部门的工作效率,强化监管执法力度,促进危险废物管理的信息公开。
2、从源头进行控制,摸清底数,解决监管难题
实现危险废物申报登记、经营许可证和转移联单管理,全面掌握危险废物产生和流向情况,摸清历史遗留危险废物堆存情况,逐步完善危险废物管理体系,解决监管难题
3、智能数据分析、数据核验机制,提高审批工作效率
提供智能数据分析、数据核验机制,减少虚报、误报,降低出错风险,从技术上解决监察人员在传统执法过程中花大量精力“核算”各环节数据问题,提高审批工作效率。
4、异常及时预警提醒,降低风险发生
能及时了解产生源异常情况及转移、处置异常行为,降低风险发生,完善风险机制。